Одним из актуальных земельных вопросов в сфере земельных отношений является разграничение земель государственной и коммунальной собственности, ведь именно коммунальная собственность на землю даст возможность органам местного самоуправления самостоятельно решать вопросы использования указанных земель, а именно - получать дополнительные поступления в бюджет и использовать их для нужд громады.

Одной из причин, которая сдерживает проведение разграничения земель государственной и коммунальной собственности, является недостаточность или отсутствие финансирования. Поэтому органам местного самоуправления, которые заинтересованы вопросом распоряжения землями в границах своей территории, необходимо найти возможность для проведения работ по разграничению земель государственной и коммунальной собственности.

Согласно ст. 1 Закона Украины "О разграничении земель государственной и коммунальной собственности" разграничение земель государственной и коммунальной собственности состоит в осуществлении организационно-правовых мероприятий по распределению земель государственной собственности на земли территориальных общин и земли государства, а также определения и установление в натуре (на местности) границ земельных участков государственной и коммунальной собственности.

После разграничения земель средства, полученные от налога, аренды, продажи земель коммунальной собственности будут в 100% объеме зачисляться в местные бюджеты и наоборот - Государственный бюджет получает все средства от распоряжения землями государственной собственности. Поэтому и органы местного самоуправления, и органы исполнительной власти должны быть заинтересованы в разграничении земель.

Для разграничения земель государственной и коммунальной собственности необходимо провести большой объем работ, который нуждается в значительных средствах. Как показывают материалы инвентаризации, большинство земель (90-95%) в пределах населенных пунктов при разграничении будут отнесены к коммунальной собственности. Соответственно и финансовое обеспечение работ по разработке проектов землеустройства относительно разграничения земель ляжет на плечи местного бюджета. А разграничение земель за границами населенных пунктов будет производиться за счет Госбюджета Украины.

Разграничение земель государственной и коммунальной собственности состоит из следующих стадий:
принятие соответствующим органом решения о разграничении;
подготовительные работы;

разработка проекта землеустройства по разграничению земель государственной и коммунальной собственности;
утверждение указанного проекта;
выдача государственного акта на право коммунальной собственности на землю.

В соответствии со статьей 14 Закона Украины "О разграничении земель государственной и коммунальной собственности" право коммунальной собственности на землю удостоверяется государственным актом, форма которого устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Согласно Закону «О разграничении земель государственной и коммунальной собственности» в государственной собственности останутся земли под объектами обороны и космической системы, природнозаповедного фонда и историко-культурных сооружений, которые имеют общенациональное значение, водоохранные зоны и прибрежные полосы, земли под объектами государственных властей всех уровней, земли лесного фонда, а также земли, предоставленные предприятиям государственной формы собственности.

В коммунальную собственность территориальных громад передаются все земли в границах населенных пунктов (кроме земель, которые находятся в частной собственности и земель государственной собственности), а также за пределами населенных пунктов, на которых размещены объекты коммунальной собственности, и земли запаса, переданные советам в установленном порядке.

Организацию работ по разграничению земель обязаны осуществлять государственные органы земельных ресурсов.