Полномочия поселкового совета

(статьи из закона "О местном самоуправлении в Украине")

Статья 10. Советы - представительские органы местного самоуправления

1. Сельские, поселковые, городские советы являются органами местного самоуправления, которые представляют соответствующие территориальные общества и осуществляют от их имени и в их интересах функции и полномочия местного самоуправления, определенные Конституцией Украины, этим и другими законами.
2. Областные и районные советы являются органами местного самоуправления, которые представляют общие интересы территориальных обществ сел, поселков, городов, в пределах полномочий, определенных Конституцией Украины, этим и другими законами, а также полномочий, переданных им сельскими, поселковыми, городскими советами.
3. Представительские органы местного самоуправления, сельские, поселковые, городские председатели, исполнительные органы местного самоуправления действуют по принципу деления полномочий 
в порядке и границах, определенных этим и другими законами.
4. Порядок формирования и организация деятельности советов определяются Конституцией Украины, этим и другими законами, а также уставами территориальных обществ.

 Статья 25. Общая компетенция сельских, поселковых, городских советов

Сельские, поселковые, городские советы правомочны рассматривать и решать вопросы, отнесенные Конституцией Украины, этим и другими законами к их веданию.

 Статья 26. Исключительная компетенция сельских, поселковых, городских советов

1. Исключительно на пленарных заседаниях сельского, поселкового, городского совета решаются такие вопросы:
1) утверждение регламента совета;
2) образование и ликвидация постоянных и других комиссий совета, утверждения и изменение их состава, избрания глав комиссий;
3) образование исполнительного комитета совета, определения его численности, утверждения персонального состава; внесение изменений в состав исполнительного комитета и его роспуск;
4) избрание на должность и освобождение от должности секретаря совета в порядке, предусмотренном данным Законом; (Пункт 4 части первой статьи 26 в редакции Закона N 2554-IV ( 2554-15 ) от 21.04.2005)
5) утверждение по предложению сельского, поселкового, городского председателя структуры исполнительных органов совета, общей численности аппарата совета и его исполнительных органов, расходов на их содержание;
6) образование по предоставлению сельского, поселкового, городского председателя других исполнительных органов совета;
7) утверждение плана работы совета и заслушивания отчета о его выполнении;
8) основание средств массовой информации соответствующего совета, назначения и освобождения их руководителей;
9) заслушивание отчета сельского, поселкового, городского председателя о деятельности исполнительных органов совета;
10) принятие решения о недоверии сельскому, поселковому, городскому председателю;
11) заслушивание отчетов постоянных комиссий, руководителей исполнительных органов совета и должностных лиц, которых она назначает или утверждает;
12) заслушивание сообщений депутатов о работе в совете, выполнения ими поручений совета;
13) рассмотрение запросов депутатов, принятия решений по запросам;
14) принятие решений относительно досрочного прекращения полномочий депутата совета в порядке, установленном законом;
15) отмена актов исполнительных органов советы, которые не отвечают Конституции или законам Украины, другим актам законодательства, решениям соответствующего совета, принятым в пределах ее полномочий;
16) принятие решения относительно досрочного прекращения полномочий сельского, поселкового, городского председателя в случаях, предусмотренных данным Законом;
17) определение в соответствии с законом количественного состава совета;
18) принятие решения о проведении местного референдума;
19) принятие в соответствии с законодательством решений относительно организации проведения референдумов и выборов органов государственной власти, местного самоуправления и сельского, поселкового, городского председателя;
20) принятие решений о наделе органов самоорганизации населения отдельными собственными полномочиями органов местного самоуправления, а также о передаче средств, материально-технических и других ресурсов, необходимых для их осуществления;
21) принятие решений об объединении в ассоциации или вступление в ассоциации, других форм добровольных объединений органов местного самоуправления и о выходе из них;
22) утверждение программ социально-экономического и культурного развития соответствующих административно-территориальных единиц, целевых программ по другим вопросам местного самоуправления;
23) утверждение местного бюджета, внесения изменений к нему; утверждение отчета о выполнении соответствующего бюджета;
24) установления местных налогов и сборов и размеров их ставок в границах, определенных законом;
25) образование целевых фондов, утверждения положений об этих фондах; (Пункт 25 части первой статьи 26 в редакции Закона N 2813-IV ( 2813-15 ) от 06.09.2005 )
26) принятие решений относительно выпуска местных ссуд;
27) принятие решений относительно получения ссуд из других местных бюджетов и источников, а также относительно передачи средств из соответствующего местного бюджета;
28) принятие решений относительно предоставления в соответствии с действующим законодательством льгот по местным налогам и собраниям;
29) установление для предприятий, учреждений и организаций, которые принадлежат к коммунальной собственности соответствующих территориальных обществ, размера частицы прибыли, которая подлежит зачислению в местный бюджет;
30) принятие решений относительно отчуждения в соответствии с законом коммунального имущества; утверждения местных программ приватизации, а также перечня объектов коммунальной собственности, которые не подлежат приватизации; определение целесообразности, порядка и условий приватизации объектов права коммунальной собственности; решение вопросов о приобретении в установленном законом порядке приватизированного имущества, о включении к объектам коммунальной собственности имущества, отчужденного в процессе приватизации, договоре купли-продаже которого в установленном порядке разорвано или признано недействительным, о предоставлении в концессию объектов права коммунальной собственности, о создании, ликвидации, реорганизации и перепрофилировании предприятий, учреждений и организаций коммунальной собственности соответствующего территориального общества. ( Пункт 30 части первой статьи 26 с изменениями, внесенными по закону N 997-XIV ( 997-14 ) от 16.07.99 ) Реорганизация или ликвидация действующих коммунальных дошкольных учебных заведений, а также дошкольных учебных заведений, созданных прежними сельскохозяйственными коллективными и государственными хозяйствами, допускается лишь при согласии территориального общества (общих собраний) села, поселка, города или на основании результатов местного референдума; ( Пункт 30 части первой статьи 26 дополнен абзацем по закону N 2628-III ( 2628-14 ) от 11..07.2001 )
31) принятие решений о передаче другим органам отдельных полномочий относительно управления имуществом, которое принадлежит к коммунальной собственности соответствующего территориального общества, определения границ этих полномочий и условий их осуществления;
32) создание в случае необходимости органов и служб для обеспечения осуществления с другими субъектами коммунальной собственности общих проектов или общего финансирования (содержание) коммунальных предприятий, учреждений и организаций, определения полномочий этих органов (служб);
33) решение в соответствии с законодательством вопросов о создании предприятиями коммунальной собственности совместных предприятий, в том числе с иностранными инвестициями;
34) решение в соответствии с законом вопросов регуляции земельных отношений;
35) утверждение в соответствии с законом ставок земельного налога, размеров платы за пользование природными ресурсами, которые есть у собственности соответствующих территориальных обществ;
36) решение в соответствии с законом вопросов о предоставлении разрешению на специальное использование природных ресурсов местного значения, а также об отмене такого разрешения;
37) принятие решений об организации территорий и объектов естественно заповедного фонда местного значения и других территорий, которые подлежат особенной охране; внесение предложений в соответствующие государственные органы относительно объявления естественных и других объектов, которые имеют экологическую, историческую, культурную или научную ценность, достопримечательностями 
природы, истории или культуры, которые охраняются законом;
38) предоставление в соответствии с законодательством согласия на размещение на территории села, поселки, города новых объектов, сфера экологического влияния деятельности которых согласно с действующими нормативами включает соответствующую территорию;
39) создание в соответствии с законом милиции, которая содержится за счет средств соответствующего местного бюджета; утверждение и освобождение руководителей и участковых инспекторов этой милиции; ( Пункт 39 части первой статьи 26 исключен на основании Закона N 1577-IV ( 1577-15 ) от 04.03.2004 ) ( Действую пункту 39 части первой статьи 26 возобновлено на 2005 год в связи с остановкой действия Закона N 1577-IV ( 1577-15 ) от 04.03.2004 на 2005 год по закону N 2285-IV ( 2285-15 ) от 23.12.2004, N 2505-IV ( 2505-15 ) от 25.03.2005 )
40) заслушивание сообщений руководителей органов внутренних дел об их деятельности относительно охраны общественного порядка на соответствующей территории, нарушении перед соответствующими органами высшего уровня вопроса об освобождении от должности руководителей этих органов в случае признания их деятельности неудовлетворительной; ( Пункт 40 части первой статьи 26 в редакции Закона N 1577-IV ( 1577-15 ) от 04.03.2004 ) ( Действую предыдущей редакции пункта 40 части первой статьи 26 возобновлено на 2005 год в связи с остановкой действия Закона N 1577-IV ( 1577-15 ) от 04.03.2004 на 2005 год по закону N 2285-IV ( 2285-15 ) от 23.12.2004, N 2505-IV ( 2505-15 ) от 25.03.2005 )
41) принятие решений по вопросам административно-территориального устройства в пределах и порядку, определенных этим и другими законами; ( Официальное толкование пункта 41 части первой статьи 26 см. в Решении Конституционного Суда N 11-рп/2001 ( v011p710-01 ) от 13.07.2001 )
42) утверждение в установленном порядке местных градостроительных программ, генеральных планов застройки соответствующих населенных пунктов, другой градостроительной документации;
43) утверждение договоров, заключенных сельским, поселковым, городским председателем от имени совета, по вопросам, отнесенным к ее исключительной компетенции;
44) установление в соответствии с законодательством правил по вопросам благоустройства территории населенного пункта, обеспечения в нем чистоты и порядка, торгования на рынках, сдерживания тишины в общественных местах, за 
нарушение которых предусмотрена административная ответственность;
45) принятие в границах, определенных законом, решений по вопросам борьбы со стихийным бедствием, эпидемиями, эпизоотиями, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность;
45-1) определение территорий, на которых могут проводиться потенциально опасные мероприятия в условиях присутствия гражданского населения при участии личного состава Вооруженных Сил Украины, других военных формирований и правоохранительных органов с использованием вооружения и военной техники; ( Часть первая статьи 26 дополнена пунктом 45-1 по закону N 1419-IV ( 1419-15 ) от 03.02.2004 )
46) принятие решений, связанных с созданием специальных свободных и других зон, изменениями в статусе этих зон, внесения в соответствующие органы предложений по этим вопросам; предоставление согласия на создание таких зон по инициативе Президента Украины или Кабинета Министров Украины;
47) принятие решения о досрочном прекращении полномочий органов территориальной самоорганизации населения в случаях, предусмотренных данным Законом;
48) утверждение устава территориального общества;
49) утверждение в соответствии с законом Положения о содержании, описании и порядке использования символики территориального общества;
50) решение в соответствии с законом вопроса о языке (языки), которым пользуются в своей работе совет, ее исполнительный орган и которая используется в официальных объявлениях;
51) предоставление согласия на передачу объектов из государственной в коммунальную собственность и принятие решений о передаче объектов из коммунальной в государственную собственность, а также относительно приобретения объектов государственной собственности; ( Часть первая статьи 26 дополнена пунктом 51 по закону N 163-XIV ( 163-14 ) от 06.10.98, с изменениями, внесенными по закону N 2182-III ( 2182-14 ) от 21.12.2000 )
52) создание в соответствии с законодательством коммунальной аварийно-спасательной службы. ( Часть первая статьи 26 дополнена пунктом 52 по закону N 2470-III ( 2470-14 ) от 29.05.2001 )
2. Исключительно на пленарных заседаниях городских советов (мост с районным делением), кроме вопросов, отмеченных в части первой этой статьи, решаются такие вопросы:
1) определение объема и границ полномочий, которые осуществляют районные в городах (в случае их создания) советы и их исполнительные органы в интересах территориальных обществ районов в городах;
2) установление нормативов централизации средств от земельного налога на специальных бюджетных счетах районов города.
3. Исключительно на пленарных заседаниях городских (мост, где образованы органы внутренних дел) советов, кроме вопросов, отмеченных в части первой этой статьи, решаются такие вопросы:
1) образование, реорганизации или ликвидации по согласованию с соответствующими главными управлениями, управлениями Министерства внутренних дел Украины в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе местной милиции;
2) согласование назначения на должности и освобождение от должностей руководителя местной милиции, начальников структурных подразделений и участковых инспекторов этой милиции, предложений относительно их поощрения или привлечения к ответственности. ( Статья 26 дополнена частью третьей по закону N 1577-IV ( 1577-15 ) от 04.03.2004 - действую Закону остановлено на 2005 год по закону N 2285-IV ( 2285-15 ) от 23.12.2004, N 2505-IV( 2505-15 ) от 25.03.2005 )
4. Исключительно на пленарных заседаниях сельских, поселковых и городских (мост, где отсутствуют органы внутренних дел) советов, кроме вопросов, отмеченных в части первой этой статьи, решаются такие вопросы:
1) внесение на рассмотрение районного, областного совета предложений о введении или сокращении должностей работников местной милиции, согласования назначения на должности и освобождение от должностей начальников структурных подразделений и участковых инспекторов этой милиции;
2) внесение в установленном порядке в соответствующие органы внутренних дел предложений о назначении на должности и освобождение от должностей начальников структурных подразделений и участковых инспекторов местной милиции, их поощрения или привлечения к ответственности. ( Статья 26 дополнена частью четвертой по закону N 1577-IV ( 1577-15 ) от 04.03.2004 - действую Закону остановлено на 2005 год по закону N 2285-IV ( 2285-15 ) от 23.12.2004,N 2505-IV ( 2505-15 ) от 25.03.2005 )